Заключение по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта приказа Министра труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия «Об утверждении административного регламента предоставления государственных услуг «По пре

Заключение

 по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы  проекта приказа Министра труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия «Об утверждении административного регламента предоставления государственных услуг «По предоставлению инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в размере 50% от уплаченных страховых премий, определенных договором»

г. Магас                                                                                                                                           17.12.2014г.

Ингушским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17.07.2009г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьей 11 Закона Республики Ингушетия от 04.03.2009г. № 8-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Ингушетия» и пунктом 4 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010г. № 96 проведена независимая антикоррупционная экспертиза проекта приказа Министра труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия «Об утверждении административного регламента предоставления государственных услуг «По предоставлению инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в размере 50% от уплаченных страховых премий, определенных договором» в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Ингушское региональное отделение Ассоциации юристов России аккредитовано в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение экспертизы на коррупциогенность, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 07.12.2010г. №10199-р (свидетельство об аккредитации от 10.12.2010г. № 1002).

По результатам экспертизы составлено настоящее заключение в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.04.2010г. № 77 «Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований».

В проекте приказа выявлены коррупциогенные факторы.

В третьем абзаце пункта 8 Регламента предусмотрено, что в случае отказа в назначении компенсации соответствующее решение направляется в течение 10 рабочих дней срок с даты его принятия инвалиду или законному представителю ребенка-инвалида с указанием причины отказа и порядка его обжалования, одновременно возвращаются все представленные документы, установленные пунктом 10 настоящего Административного регламента.

В данном пункте употребляется непонятная и внутренне не согласованная формулировка «срок с даты».

В абзаце 9 пункта 10 Регламента предусмотрено, что копии документов, указанных в пункте 3 настоящего Административного регламента, заверяются ответственным сотрудником отдела социальной защиты населения по месту жительства гражданина, осуществляющим прием заявления с прилагаемыми документами.

В пункте 12 и подпункте 5 пункта 13  предусмотрен отказ в приеме документов и соответственно в предоставлении государственной услуги в случае неполного предоставления или отсутствия документов, указанных в пункте 3 настоящего Административного регламента.

Однако в пункте 3 Регламента не указаны какие-либо документы.

Также нарушен порядок нумерации структурных единиц, а именно отсутствуют пункты 9, 24, 25, 28; без необходимости введена нумерация дополнительными цифрами (пункты 20-1, 20-2, 20-3, 29-1).

Таким образом, в административном регламенте имеется юридико-лингвистическая неопределенность, неопределенность условий принятия решения органами государственной власти, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 и подпунктом «в» пункта 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02. 2010 г. N 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» являются коррупциогенными фактороми.

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов, предлагаем:

1)В абзаце 2 пункта 8 слова «срок с даты» заменить словами «с момента».

2)В абзаце 9 пункта 10, в пункте 12 и в подпункте 5 пункта 13 слова «пункт 3» заменить словами «пункт 10» в соответствующем падеже.

3)Нумерацию пунктов привести в порядок;

4)Пункты 20-1, 20-2, 20-3, 29-1 заменить следующим по порядку номерами: 21, 22 и т.д.

Эксперт Ингушского

регионального отделения