Заключение по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта административного регламента Комитета Республики Ингушетия по лесному хозяйству по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на выполнение работ по геол

Заключение

по результатам проведения независимой

антикоррупционной экспертизы  проекта административного регламента Комитета Республики Ингушетия по лесному хозяйству по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений». 

 г.Магас                                                                                                                                              21.08.2014г.

Ингушским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьей 11 Закона Республики Ингушетия от 04.03.2009 № 8-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Ингушетия» и пунктом 4 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 проведена независимая антикоррупционная экспертиза проекта административного регламента Комитета Республики Ингушетия по лесному хозяйству по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений».

Ингушское региональное отделение Ассоциации юристов России аккредитовано в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение экспертизы на коррупциогенность, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 07.12.2010 года №10199-р (свидетельство об аккредитации от 10.12.2010 г. № 1002). 

По результатам экспертизы составлено настоящее заключение в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.04.2010 № 77 «Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований».

В представленном проекте выявлен коррупциогенный фактор.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РИ от 18.03.2013 N 39 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» в административный регламент в числе прочих включается раздел «Стандарт предоставления государственной услуги» (пункт 13). Данный раздел включает в себя подраздел «к» «исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги».

В представленном проекте, пунктом 2.7 раздела 2 предусмотрены требования к указанным документам, однако нет четкого указания на то, что несоблюдение указанных требований является основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Неопределенность оснований принятия решения устанавливает для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения при разрешении вопроса о принятии либо об отказе в принятии указанных документов, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02. 2010 г. N 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» является коррупциогенным фактором.

На основании вышеизложенного и в целях устранения выявленного коррупциогенного фактора предлагаем внести в проект ясность относительно исчерпывающего перечня оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Эксперт  Ингушского

регионального отделения

Ассоциации юристов России                                                                                                М.К. Ведзижев