Юридическая консультация Задайте вопрос юристу "Правовой помощник" Информационно-правовой бюллетень Онлайн ТЕСТ Проверь свою юридическую грамотность Контакты Все контакты АЮР по РИ Форум Обсуждение актуальных тем
Архив теле- и радиопередач с участием членов Совета ИРО АЮР

Дикажев М.М. К вопросу об изменениях в законодательстве о государственных символах Российской Федерации.

 

Дикажев Мухарбек Магомедович

Заместитель Председателя

Народного Собрания

Республики Ингушетия,

                                                                                                       доктор юридических наук

 

Государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации являются ее официальными символами. Это отличительные атрибуты государственного суверенитета, им присуще стабильность, юридическая определенность формы и обязанность использования в конкретных случаях.

В государственных символах в образном и кратком виде заключена информация об исторических корнях и ценностях, на которые ориентируется наше государство.

Принципиально важно, что никто не вправе вводить идентичные символы.

В ныне действующей Конституции России данные символы однозначно закреплены, при этом их описание и идея до использования регламентируются федеральным конституционным законом [1, ст. 70].

Однако продолжительное время такие законы приняты не были. Мы полагаем, что такая ситуация объясняется разногласиями различных политических сил того периода.

Вместе с тем в 2000 году законы о каждом государственном символе были приняты и они в полной мере регламентировали все вопросы, связанные с их использованием.

Бесспорно, что знание законов и положений о государственных символах помогут руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, других организаций и учреждений в строгом соответствии использовать государственную символику, а также показывать своим подчиненным пример государственного отношения к ним и этим самым вырабатывать чувство гордости за нашу страну.

Выделим отдельные требования использования государственных символов.

В соответствии со статусом Государственный флаг Российской Федерации должен быть поднят постоянно на зданиях Администрации Президента России, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, высших судебных инстанций, Генеральной прокуратуры, Счетной палаты, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. В соответствии с ФКЗ «О Государственном флаге

Российской Федерации» он представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхнего - белого, среднего - синего и нижнего - красного цвета.

Важно знать также, что Государственный флаг устанавливается во время официальных мероприятий и других торжественных мероприятий, проводимых федеральными органами государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В дни траура в верхней части древка Государственного флага крепится черная лента, длина которой равна длине полотнища флага. Государственный флаг, поднятый на флагшток, припускается до половины высоты флагштока.

В случае одновременного размещения Государственного флага России и флага субъекта России, муниципального образования, общественного объединения Государственный флаг располагается с левой стороны от другого флага, если стоять к нему лицом; при одновременном размещении нечетного числа флагов Государственный флаг располагается в центре, а при размещении четного числа флагов (более двух) - левее центра.

При этом размер флага субъекта РФ, муниципального образования и других флагов не может превышать размер Государственного флага, а высота подъема не может быть меньше высоты подъема других флагов [2].

Бесспорно, что Государственный флаг должен соответствовать его описанию.

ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» закреплено изображение и порядок использования Государственного герба, являющегося официальной эмблемой страны и символом государственного суверенитета [3]. В соответствии с Законом герб помещается на бланках федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, актах Правительства Российской Федерации, решений органов судебной власти. Так же, он воспроизводится на бланках и печатях органов государственной власти и других.

Государственный герб изображается на паспортах граждан РФ, орденах и медалях, денежных знаках, знаках различия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.

Следует знать, что гербы субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и другие не могут быть идентичны Государственному гербу России. Порядок размещения Государственного герба и гербов субъектов Российской Федерации, других гербов такой же, как и порядок размещения Государственного флага России.

Использование Государственного герба с нарушением ФКЗ [4, ст. 19.11], а также надругательство над ним, равно как и над Государственным флагом, влечет ответственность в соответствии с законодательством [5, ст. 329].

Еще одним государственным символом является Государственный гимн в виде торжественного музыкального произведения, символизирующее государство. Статус и текст гимна определен ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации» [6]. Исполнению гимна придается важное значение. Так, при его публичном исполнении присутствующие заслушивают его стоя, а мужчины без головных уборов. В случае, если использование Государственного гимна сопровождается поднятием Государственного флага, присутствующие поворачиваются к нему лицом.

С целью воспитания гражданственности и патриотизма, особенно у подрастающего поколения, путем более широкого использования Государственного флага и гимна России в 2013 году внесены изменения в действующее законодательство о государственных символах [7].

Согласно внесенным изменениям Государственный флаг России должен быть постоянно вывешен на зданиях общеобразовательных организаций независимо от форм собственности или установлен постоянно на их территориях, а также он устанавливается во время массовых мероприятий (в том числе спортивных физкультурно-оздоровительных), проводимых образовательными организациями независимо от форм собственности.

Дополнены случаи использования Государственного гимна, а именно, его необходимо будет исполнять при открытии памятников и памятных знаков, устанавливаемых по решению государственных органов, органов местного самоуправления, а также при открытии и закрытии торжественных собраний, посвященных государственным и муниципальным праздникам, в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях независимо от форм собственности перед первым занятием в день начала нового учебного года, а также во время проводимых указанными общественными организациями торжественных мероприятий, посвященных государственным и муниципальным праздникам.

Законодатель не ограничил перечень случаев исполнения Государственного гимна и предусмотрел возможность его использования в иных случаях во время торжественных мероприятий, проводимых государственными органами, органами местного самоуправления, а также государственными и негосударственными организациями.

Названные изменения вступают в силу с 1 сентября 2014 года.

Нет сомнений, что требования о порядке использования государственных символов будут соблюдаться во всех государственных структурах, других органах и организациях и вся деятельность в этом направлении будет направлена на повышение патриотизма у населения республики и повышения уровня правосознания.

 

Использованные источники:

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г./ «Российская газета». № 7 от 21 января 2009 г.

2. ФКЗ от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации»/ «Российская газета». № 244 от 27 декабря 2000 г.

3. ФКЗ от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации»/ «Российская газета». № 244 от 27 декабря 2000 г.

4. КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями)/ «Российская газета». № 118 от 25 июня 1996 г.

5. УК РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изменениями и дополнениями)/ «Российская газета». № 118 от 25 июня 1996 г

6. ФКЗ от 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации»/ «Российская газета». № 2608 от 27 декабря 2000 г.

7. ФКЗ от 21 декабря 2013 № 5-ФКЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации» и статью 3 Федерального конституционного закона «О Государственном гимне Российской Федерации» / «Российская газета». № 6287 от 25 декабря 2013 г.