Заключение по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О порядке утверждения критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего польз

Заключение

по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О порядке утверждения критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования  регионального или межмуниципального значения Республики Ингушетия».

г. Магас                                                                                       16.04.2014г.

Ингушским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17.07.2009г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьей 11 Закона Республики Ингушетия от 04.03.2009г. № 8-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Ингушетия» и пунктом 4 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010г. № 96 проведена независимая антикоррупционная экспертиза проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О порядке утверждения критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования  регионального или межмуниципального значения Республики Ингушетия» в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Ингушское региональное отделение Ассоциации юристов России аккредитовано в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение экспертизы на коррупциогенность, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 07.12.2010г. №10199-р (свидетельство об аккредитации от 10.12.2010г. № 1002).

По результатам экспертизы составлено настоящее заключение в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.04.2010г. № 77 «Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований».

В проекте постановления выявлены коррупциогенные факторы.

В абзаце третьем пункта 1 проекта постановления предусмотрено, что автомобильные дороги общего пользования регионального значения являются автомобильные дороги, обеспечивающие транспортную связь между административным центром Республики Ингушетия с административными центрами сопредельных регионов.

Однако в пункте 1 части 6 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что автомобильные дороги общего пользования федерального значения могут быть автомобильные дороги, соединяющие между собой административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации.

Абзац 4 пункта 1 проекта постановления предусматривает, что автомобильные дороги общего пользования регионального значения являются автомобильные дороги, соединяющие между собой областной административный центр с административными центрами муниципальных районов Республики Ингушетия. Формулировка «областной административный центр» не может применяться при утверждении критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Ингушетия.

Принятие абзаца третьего пункта 1 проекта с нарушением компетенции органа государственной власти, а также применение в абзаце четвертом пункта 1 проекта неустоявшегося в Республике Ингушетия термина «областной» в соответствии с подпунктом «д» пункта 3 и подпунктом «в» пункта 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02. 2010 г. N 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» являются коррупциогенными факторами.

В целях устранения выявленных в данном проекте коррупциогенных факторов предлагаем следующее:

1. 1.Абзац третий пункта 1 дополнить словами «(за исключением автомобильных дорог федерального значения)»;
2. 2.В абзаце четвертом пункта 1 слова «областной административный центр» заменить словами «административный центр Республики Ингушетия».

Эксперт Ингушского

регионального отделения

Ассоциации юристов России                                                 М.К. Ведзижев