Кодексы и законы
- Конституция РФ
- АПК РФ
- Семейный кодекс РФ
- Лесной кодекс РФ
- ГПК РФ
- Налоговый кодекс РФ
- Трудовой кодекс РФ
- Уголовный кодекс РФ
- УИК РФ
- УПК РФ
- Земельный кодекс РФ
- Жилищный кодекс РФ
- Гражданский кодекс РФ
- Бюджетный кодекс РФ
- Воздушный кодекс РФ
- Водный кодекс РФ
- Градостроительный кодекс РФ
- Кодекс торгового мореплавания РФ
- Кодекс внутреннего водного транспорта РФ
- КоАП РФ
- Таможенный кодекс РФ
Заключение по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта ПП РИ «О внесении изменений в Положение об обеспечении продуктами питания спасателей Аварийно-спасательной службы РИ».
г.Магас 16.10.2013 г.
Ингушским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьей 11 Закона Республики Ингушетия от 04.03.2009 № 8-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Ингушетия» и пунктом 4 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 проведена независимая антикоррупционная экспертиза проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в Положение об обеспечении продуктами питания спасателей Аварийно-спасательной службы Республики Ингушетия».
Ингушское региональное отделение Ассоциации юристов России аккредитовано в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение экспертизы на коррупциогенность, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 07.12.2010 года №10199-р (свидетельство об аккредитации от 10.12.2010 г. № 1002).
По результатам экспертизы составлено настоящее заключение в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.04.2010 № 77 «Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований».
В представленном проекте постановления выявлены коррупциогенные факторы.
Проектом предлагается дополнить приложением № 3 «Смета затрат по нормам обеспечения питанием спасателей Аварийно-спасательной службы Республики Ингушетия для обеспечения дежурных смен продуктами питания» Положение об обеспечении продуктами питания спасателей Аварийно-спасательной службы Республики Ингушетия, утвержденное Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 02.02.2009 № 25 «Об утверждении норм обеспечения продуктами питания спасателей Аварийно-спасательной службы Республики Ингушетия».
Данная Смета не соответствует Приложению № 1 «норма №1суточный рацион питания повседневный» к Положению. В представленной редакции Сметы предусмотрено, что норма хлеба из смеси ржаной и пшеничной муки на одного человека в сутки составляет 300 грамм (вместо имеющихся 100 грамм), а белого из муки пшеничной 1-го сорта 100 грамм (вместо имеющихся 300 грамм), указаны яйца 6 штук в неделю количеством в 2 грамма на одного человека в сутки (вместо 1 яйца в количестве на одного человека в сутки 5 грамм).
Также из содержания таблицы сметы не ясно, какая единица продукции относится к тем или иным продуктам питания, притом, что в наименованиях продовольствия такие продукты как хлеб, мука, крупы, молоко, яйца и т.д., отсутствует правильный порядок расчета суммы затрат, положенной на одного человека в сутки.
Необоснованное установление исключений из общих правил, отсутствие порядка совершения определенных действий приводит к изменению объема прав спасателей, а также устанавливает для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения при определении стоимости продукции и суммы затрат положенной на одного человека в сутки, что в соответствии с подпунктами "в" и «ж» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010г. N 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» являются коррупциогенными факторами.
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагаем привести Смету в соответствие с нормой №1 «суточный рацион питания повседневный» и определить правильный порядок расчета суммы затрат на одного человека в сутки с учетом каждого продукта питания.
Эксперт Ингушского
регионального отделения
Ассоциации юристов России М.К. Ведзижев