Заключение на проект постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Ингушетия от 29.11.2011 № 439

Заключение

по результатам проведения независимой антикоррупционной

экспертизы проекта постановления Правительства  Республики Ингушетия «О внесении изменений в постановление Правительства  Республики Ингушетия от 29.11.2011 № 439 «О предельных размерах платы за проведение технического осмотра, расходов на оформление дубликата талона технического осмотра и выдачу международного сертификата технического осмотра  на 2012 год».

г.Магас                                                                            15.10.2012 г.

Ингушским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьей 11 Закона Республики Ингушетия от 04.03.2009 № 8-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Ингушетия» и пунктом 4 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 проведена независимая антикоррупционная экспертиза проекта  постановления Правительства  Республики Ингушетия «О внесении изменений в постановление Правительства  Республики Ингушетия от 29.11.2011 № 439 «О предельных размерах платы за проведение технического осмотра, расходов на оформление дубликата талона технического осмотра и выдачу международного сертификата технического осмотра  на 2012 год».

Ингушское региональное отделение Ассоциации юристов России аккредитовано в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение экспертизы на коррупциогенность, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 07.12.2010 года №10199-р (свидетельство об аккредитации от 10.12.2010 г. № 1002). 

По результатам экспертизы составлено настоящее заключение в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.04.2010 № 77 «Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований».

Пунктом 2 проекта признан утратившим силу подпункт «б» пункта 1 постановления, которым утверждено приложение «Предельные размеры расходов на оформление дубликата талона технического осмотра и выдачу международного сертификата технического осмотра на 2012 год». То есть Приложение фактически признается утратившим силу в полном объеме.

При этом пунктом 6 проекта вносятся изменения в данное приложение, предполагающие сохранение строки 1 приложения.

Таким образом, в проекте содержатся взаимоисключающие нормы, содержащие внутреннюю неопределенность и допускающие их произвольное толкование правоприменителем.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 и подпунктом «в» пункта 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» предоставление излишней широты дискреционных полномочий правоприменителям, а также юридико-лингвистическая неопределенность являются коррупциогенными факторами.

Эксперт Ингушского

регионального отделения

Ассоциации юристов России                                       А.А.Халахоев