Четвертый номер ежеквартального информационно-правового бюллетеня ИРО АЮР посвящен государственной социальной помощи. - Информационно-правовой портал Ингушского регионального отделения Общероссийской общественной организации “Ассоциация юристов России”
Юридическая консультация Задайте вопрос юристу "Правовой помощник" Информационно-правовой бюллетень Онлайн ТЕСТ Проверь свою юридическую грамотность Контакты Все контакты АЮР по РИ Форум Обсуждение актуальных тем
Архив теле- и радиопередач с участием членов Совета ИРО АЮР

Четвертый номер ежеквартального информационно-правового бюллетеня ИРО АЮР посвящен государственной социальной помощи.

 

 

 

0002 В этом номере  мы предлагаем Вашему вниманию юридические материалы, касающиеся социальной поддержки государством семьи.

Чем они интересны?

Социальное законодательство представляет собой совокупность несистематизированных правовых актов. Один и тот же вопрос, например, касающийся пособий для семьи с детьми, может регулироваться одновременно и законами Российской Федерации, и законами субъекта РФ, и постановлениями Правительства, а так же ведомственными актами.

         Разобраться в этих  разрозненных положениях законодательства простому человеку совсем нелегко. Кроме того, законы постоянно меняются, а значит, нужно отслеживать эти изменения. Заметим еще, что зачастую не совсем понятными бывают  тексты законов и выявить смысл того или    иного положения непросто иногда даже квалифицированному юристу.

        Цель этого номера - представить полезную информацию о разных сферах социального законодательства в систематизированном и понятном  виде.

 

I.                  Социальная поддержка Ветеранов.

 

 

 

 

 

1.     Участникам Великой Отечественной войны предоставляются

 

следующие меры социальной поддержки:

 

1)                    льготы по пенсионному обеспечению:

 

а) инвалидам I группы увеличивается - на 250 процентов расчетного размера пенсии;

 

б) инвалидам II группы увеличивается - на 200 процентов расчетного размера пенсии;

 

в) инвалидам III группы увеличивается - на 150 процентов расчетного размера пенсии;

 

г) пенсионерам-участникам Великой Отечественной войны не являющимися инвалидами – в размере 32 процентов, а лицам из их числа, достигшие 80-летнего возраста – в размере 64 процентов расчетного размера пенсий;

 

д) право на одновременное получения двух пенсий:

 

- пенсия по инвалидности

 

- трудовая пенсия по старости;

 

(ст.17 Федерального закона от 12.02.1993г. №4468-1; ст.3 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ)

 

2)                    оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшими;

 

3)                    оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации); лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом семей погибших (умерших) производится в первоочередном порядке;

 

4)    право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;

 

5)    внеочередная установка квартирного телефона;

 

6)  преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

 

7)  сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи;

 

8)  использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

 

9)   преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания;

 

10)   внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому;

 

11) предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования;

 

12)      обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями;

 

13) предоставление при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения и обратно. (п. 1,3 Постановления Правительства Республики Ингушетия от 10.05.2011г. №152)

 

 

 

         (ст. 15 Федерального закона  от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О Ветеранах»)

 

 

 

2.     Труженикам тыла предоставляются следующие виды социальной поддержки:

 

1)                    льготы по пенсионному обеспечению (субсидии на предоставление мер социальной поддержки труженикам тыла в сумме 1950,8 тыс. рублей);

 

2)        бесплатное пользование при выходе на пенсию поликлиниками, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета и средств обязательного медицинского страхования, к которым они были прикреплены в период работы, бесплатное оказание медицинской помощи в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства;

 

3)        бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства, а также бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями;

 

4)  бесплатный проезд лиц, указанных в настоящей статье, на всех видах пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси) на городских маршрутах и на автомобильном транспорте общего пользования в пределах района проживания;

 

5)  преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому;

 

6)        снижение стоимости лекарств по рецепту врача на 50 процентов в порядке и согласно перечню, утвержденному Правительством Республики Ингушетия;

 

7)        использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году; 

 

8)        преимущество при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства;

 

9)        право на 50-процентную скидку по оплате стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения;

 

10) льготы по пенсионному обеспечению и налогообложению;

 

11) получение от кредитных организации разовых льготных кредитов на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков в соответствии с законодательством;

 

12) предоставление при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения и обратно. (п. 1,3 Постановления Правительства Республики Ингушетия от 10.05.2011г. №152)

 

(Закон Республики Ингушетия от 31 декабря 2004 года N 38-РЗ)

 

 

 

 

 

3.     Ветеранам боевых действий предоставляются следующие

 

меры социальной поддержки:

 

1.                     Военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации и  военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

 

 

 

 

 

1)  льготы по пенсионному обеспечению (повышение на 32 процента расчетного размера пенсии);

 

2)  обеспечение жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

 

3)  оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений, в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими;

 

4)  первоочередная установка квартирного телефона;

 

5)  преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

 

6)  сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи;

 

7)  обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями;

 

8)  использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

 

9)  преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания;

 

10)обучение по месту работы на курсах переподготовки и повышения квалификации за счет средств работодателя;

 

11)прием вне конкурса для обучения в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также для получения профессиональной подготовки в образовательные учреждения и образовательные подразделения организаций, имеющих соответствующие лицензии;

 

12) предоставление при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения и обратно. (п. 1,3 Постановления Правительства Республики Ингушетия от 10.05.2011г. №152)

 

 

 

 

 

 

 

2.                     Лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий.

 

 

 

1)      Сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи;

 

2)      при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;

 

3)      преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, установке квартирного телефона

 

4)      использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

 

5)      обучение по месту работы на курсах переподготовки и повышения квалификации за счет средств работодателя;

 

6)       обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

 

7)      выплата специальных стипендий студентам из числа ветеранов боевых действий, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях профессионального образования.

 

 

 

 

 

3.                     Лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

 

 

 

1)      При наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;

 

2)      преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, установке квартирного телефона;

 

3)      использование ежегодного отпуска в удобное для них время;

 

 

 

(ст.ст. 3,16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»)

 

 

 

 

 

4.     Меры социальной поддержки, установленные для семей, которые находились на иждивении погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий:

 

 

 

1)      преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

 

2)         обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем;

 

3) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены при жизни погибшего (умершего) в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи;

 

4)      оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшими;

 

5)      оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации); лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом семей погибших (умерших) производится в первоочередном порядке;

 

6)      при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение по последнему месту работы погибшего (умершего) путевками в санаторно-курортные организации;

 

7)      первоочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому супруги (супруга) погибшего (умершего);

 

8)      льготы по пенсионному обеспечению:

 

а) пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого трудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего – 200 процентов размера социальной пенсии;

 

б) пенсия по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого трудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего – 150 процентов размера социальной пенсии;  

 

9) право на ежемесячную денежную выплату в размере 927 рублей.

 

 

 

(ст.21Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Федеральный закон от 15.12.2001г. №166-ФЗ)

 

 

 

5.     Ежемесячная денежная выплата ветеранам:

 

 

 

1)      инвалидам войны - 3 088 рублей;

 

2)      участникам Великой Отечественной войны - 2 316 рублей;

 

3)      ветеранам боевых действий - 1 699 рублей;   

 

4)      военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда - 927 рублей.

 

 

 

Ежемесячные денежные выплаты индексируются (увеличиваются) один раз в год.

 

 

 

Выплата денежных средств  производится через органы социальной защиты населения по месту постоянного проживания.

 

 

 

( Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О Ветеранах»)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Право граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание.

 

 

 

 1. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания  имеют право на:

 

1) обеспечение им условий проживания, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям;

 

2) уход, первичную медико-санитарную и стоматологическую помощь, предоставляемые в стационарном учреждении социального обслуживания;

 

3) социально-медицинскую реабилитацию и социальную адаптацию;

 

4) добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учетом состояния здоровья, интересов, желаний в соответствии с медицинским заключением и трудовыми рекомендациями;

 

5) медико-социальную экспертизу, проводимую по медицинским показаниям, для установления или изменения группы инвалидности;

 

6) свободное посещение их адвокатом, нотариусом, законными представителями, представителями общественных объединений и священнослужителем, а также родственниками и другими лицами;

 

7) бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

 

8) предоставление им помещения для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка, с учетом интересов верующих различных конфессий;

 

9) участие в общественных комиссиях по защите прав граждан пожилого возраста и инвалидов;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Для проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов государство гарантирует:

 

1) сохранение занимаемых ими по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а в случаях, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, - в течение всего времени пребывания в этом учреждении. В случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока граждане пожилого возраста и инвалиды, освободившие жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением, если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение;

 

2)  обследование и лечение в государственных учреждениях   здравоохранения;

 

3)  свободу от наказаний, не допускаются в целях наказания граждан пожилого возраста и инвалидов или создания удобств для персонала указанных учреждений использование лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция граждан пожилого возраста и инвалидов. Лица, виновные в нарушении указанной нормы, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

 

4)            устройство на работу, доступную им по состоянию здоровья, на условиях трудового договора;

 

5) участие в лечебно-трудовой деятельности в соответствии с медицинскими рекомендациями;

 

 

 

Принуждение граждан пожилого возраста или инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, к лечебно-трудовой деятельности не допускается.

 

 

 

3.     К числу надомных социальных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов, предусматриваемых перечнем гарантированных государством социальных услуг, относятся:

 

 

 

1) организация питания, включая доставку продуктов на дом;

 

2) помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости;

 

3) содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения;

 

4) поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями;

 

5) содействие в организации юридической помощи и иных правовых услуг;

 

6) содействие в организации ритуальных услуг;

 

7) содействие в обеспечении топливом и (или) водой при отсутствии центрального отопления и (или) водоснабжения.

 

8) другие надомные социальные услуги;

 

 

 

Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется в отношении нуждающихся в надомных социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях.

 

 

 

(Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ)

 

 

 

 

 

III.           Социальная защита инвалидов.

 

 

 

 

 

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий за счет средств федерального бюджета.

 

Каждый инвалид имеет право на бесплатное получение технических средств реабилитации и проведение бесплатных реабилитационных мероприятий.

 

(Ст.10 Федерального закона РФ от 24.11.1995г. №181)

 

 

 

1. В необходимых случаях инвалиду бесплатно:

 

 а) предоставляются технические средства реабилитации (трости опорные , костыли, опоры, поручни, кресла-коляски, протезы, в том числе эндопротезы, и ортезы, ортопедическая обувь, специальная одежда, собаки-проводники с комплектом снаряжения, медицинские термометры и тонометры с речевым выходом,  слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления, телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, телефонные устройства с текстовым выходом, голосообразующие аппараты, кресла-стулья с санитарным оснащением и т.д.)

 

 

 

 

 

б) оказываются бесплатные реабилитационные мероприятия:

 

 

 

-  Восстановительная терапия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности).

 

-  Реконструктивная хирургия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности).

 

-  Санаторно-курортное лечение.

 

-  Протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов.

 

- Обеспечение профессиональной ориентации инвалидов (профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации).

 

Инвалиды имеют право на бесплатный ремонт технических средств реабилитации, а также содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников.

 

Ежегодная денежная компенсация инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников устанавливается в размере 17 420 рублей.

 

Заявление об обеспечении собакой-проводником подается инвалидом (лицом, представляющим его интересы) в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида.

 

(ст.11.1Федерального закона РФ от 24.11.1995г. №181)

 

 

 

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

 

( ст.17Федерального закона РФ от 24.11.1995г. №181)

 

 

 

2. Трудовые права инвалидов

 

 

 

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

 

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

 

Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

 

Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем установления в организациях

 

квот на рабочие места, резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, организации обучения инвалидов новым профессиям.

 

(ст.ст. 20,23Федерального закона РФ от 24.11.1995г. №181)

 

 

 

3. Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере:

 

- инвалидам I группы - 2 162 рублей;

 

-  инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей;         

 

-  инвалидам III группы - 1 236 рублей.

 

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

 

 

 

Также инвалидам оказываются, такие меры социальной поддержки, как предоставление компенсации расходов на оплату коммунальных услуг,  в виде ежемесячной денежной выплаты.

 

(ст. 28.1Федерального закона РФ от 24.11.1995г. №181)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

IV.           Социальная поддержка реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.

 

 

 

                      

 

Подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются:

 

- граждане Российской Федерации, граждане государств - бывших союзных республик СССР, иностранные граждане и лица без гражданства, подвергшихся политическим репрессиям на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года;

 

- лица которые по политическим мотивам были осуждены за государственные и иные преступления, подвергнутые в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, признанные социально опасными по политическим мотивам, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и дела на них прекращены по нереабилитирующим основаниям, подвергнутые уголовным репрессиям по решениям органов  осуществлявших судебные функции ;  

 

- дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении;

 

- дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

 

Пострадавшими от политических репрессий признаются дети, супруга (супруг), родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно.

 

 

 

Если Вы считаете себя подлежащим реабилитации по каким-либо вышеперечисленным признакам, то имеете право обратиться с заявлением о реабилитации.

 

(ст.ст. 1.1,2,2.1,3Федерального закона РФ от 18.10.1991г. №1761-1)

 

 

 

 

 

Порядок признания лица реабилитированным вследствие применения в отношения него политических репрессий.

 

 

 

Заявления о реабилитации могут быть поданы самими репрессированными, а равно любыми лицами или общественными организациями. Заявления подаются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя, в органы внутренних дел и в органы прокуратуры.

 

 Органы внутренних дел и органы прокуратуры по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения репрессий (ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке), составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки.

 

Решение об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд

 

Реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

 

 

 

(Глава втораяФедерального закона РФ от 18.10.1991г. №1761-1)

 

 

 

 

 

Меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий

 

 

 

 Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

 

1) первоочередное получение путевок для санаторно-курортного лечения и отдыха;

 

2) внеочередное оказание медицинской помощи и снижение стоимости лекарств по рецепту врача на 50 процентов;

 

3) бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси), а также автомобильным и водным транспортом общего пользования (кроме такси) в пределах административного района проживания;

 

4) бесплатный проезд в автобусах пригородных маршрутов;

 

5) бесплатный проезд (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом со скидкой 50 процентов стоимости проезда;

 

6) снижение размеров оплаты жилья и коммунальных услуг на 50 процентов, в том числе и на совместно с ними проживающих членов их семей, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых Правительством Республики Ингушетия, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления;

 

7) первоочередная установка телефона;

 

8) бесплатная установка телефона;

 

9) первоочередное вступление в садоводческие товарищества и жилищно-строительные кооперативы;

 

10) погребение  за счет государства в случае смерти реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

 

11) бесплатная консультация адвокатов по вопросам, связанным с реабилитацией;

 

12) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики).

 

 

 

Если реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий имеют право на одни и те же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, указанным лицам социальная поддержка предоставляется только по одному основанию по собственному выбору путем подачи письменного заявления в органы социальной защиты по месту жительства.

 

 (ст. 2 Закона Республики Ингушетия от 05.05.2008г. №3-РЗ)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

V.          Социальная поддержка детям-сиротам и детям, которые остались без попечения родителей.

 

 

 

1.                Если Вы являетесь сиротой или остались без попечения родителей до совершеннолетия государство гарантирует Вам следующие меры социальной поддержки:

 

 

 

- полное государственное обеспечение - предоставление  за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости в следующих размерах;

 

1) для детей от рождения до семи лет - 4580 рублей;

 

2) для детей от семи до 14 лет - 4614 рублей;

 

3) для детей от 14 до 18 лет - 4637 рублей.

 

- право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы;

 

- получение первого и второго начального профессионального образования без взимания платы;

 

- полное государственное обеспечение до окончания начального, среднего и высшего профессионального образования (в период обучения по очной форме, если Вы потеряли обоих или единственного родителя, даже если  возраст достиг 23 лет, за Вами  сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания образовательного учреждения);

 

 

 

 

 

-      обеспечение при выпуске из государственных общеобразовательных  учреждений Республики Ингушетия   одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием не менее 500 рублей.

 

-      обеспечение  обучающихся во всех типах государственных или муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования Республики Ингушетия учебной литературой и письменными принадлежностями или ежегодным пособием на их приобретение в размере 1000 рублей.

 

-      единовременное денежное пособие выпускникам государственных образовательных учреждений Республики Ингушетия для обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием в сумме 28275 рублей для девушек и 27205 рублей для юношей.

 

-      разовые денежные выплаты при поступлении в профессиональные образовательные учреждения в размере 6104 рубля.

 

-      обеспечение обучающихся в государственных образовательных учреждениях бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

 

-      бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении Республики Ингушетия, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров.

 

-      путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также оплата проезда к месту лечения и обратно.

 

-      обеспечение по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

 

        Не обязательно оканчивать высшее учебное заведение для того что бы получить жилье, окончив любое образовательное учреждение, можно воспользоваться этой социальной поддержкой от государства.

 

-      выплата пособия по безработице в течение шести месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Республике Ингушетия, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного.

 

 

 

(Закон Республики Ингушетия от 14.09.2007 N 31-РЗ)

 

 

 

 

 

2.     Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать общеобразовательные учреждения.

 

 

 

-      Общеобразовательные учреждения Республики Ингушетия осуществляют воспитание и обучение детей-инвалидов с согласия их родителей (законных представителей) по общеобразовательной и индивидуальной программе на дому.

 

-      Расходы, связанные с обучением детей-инвалидов на дому, осуществляются за счет средств соответствующих учреждений образования.

 

 

 

 

 

 

 

VI.           Права на меры социальной поддержки граждан Республики Ингушетия из числа квалифицированных специалистов , работающих и проживающих в сельской местности

 

 

 

Законодательством Республики Ингушетия гарантируются меры социальной поддержки для следующих категории специалистов, работающих и проживающих в сельской местности (поселках городского типа): педагогические работники образовательных учреждений, врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, специалисты, работающие в сфере социального обслуживания населения, специалисты государственной ветеринарной службы.

 

Необходимо также отметить, что правом на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством обладают и члены семей вышеуказанных лиц (супруг, супруга, дети, родители супругов, а также лица, находящиеся на их иждивении, постоянно проживающие с получателями социальной помощи).

 

(ст.2Закона Республики Ингушетия от 31.12.2004г. №41-РЗ)

 

 

 

Меры социальной поддержки квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности:

 

 

 

-          освобождение от оплаты за следующие коммунальные услуги:

 

а) электроснабжение в пределах нормативов потребления, утвержденных Правительством Республики Ингушетия;

 

б) газоснабжение в части расходования природного газа для отопления жилых помещений согласно нормативам, установленным Правительством Республики Ингушетия, в пределах утвержденных норм потребления газа на отопление 1 квадратного метра жилья и утвержденного федерального стандарта социальной нормы площади жилья (но не более фактически занимаемой площади).

 

Меры социальной поддержки по оплате коммунальной услуги как газоснабжение, предоставляются в период отопительного сезона.

 

Для педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, вышеуказанные меры социальной поддержки, предоставляются без ограничений, связанных со временем года, нормативами потребления и площадью занимаемого жилья.

 

Указанные меры социальной поддержки, предоставляются в денежном выражении в порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Республике Ингушетия, в виде ежемесячной денежной выплаты.

 

Назначение ежемесячной денежной выплаты осуществляется на основании личного заявления, подаваемого по месту жительства в структурные подразделения Министерства финансов Республики Ингушетия - городские и районные отделы по расчету субсидий и компенсационных выплат (далее - отделы субсидий) гражданами, имеющими право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

 

Заявление для назначения ежемесячной денежной выплаты представляется с приложением следующих документов:

 

а) паспорт гражданина Российской Федерации;

 

б) документ, удостоверяющий право гражданина на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

 

в) справка о составе семьи;

 

г) документ, подтверждающий тип жилого помещения (технический паспорт или домовая книга);

 

д) документ, подтверждающий правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту жительства, к членам его семьи (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении ребенка, судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи заявителя, договор социального найма, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя);

 

е) сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленные за последний месяц перед подачей заявления о назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты;

 

ж) лицевой счет получателя, открытый в кредитной организации;

 

з) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС).

 

Для педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, меры социальной поддержки предоставляются в денежном выражении, предусматривающем стопроцентное возмещение расходов по оплате за жилое помещение, электроснабжение и газоснабжение.

 

(ст. 3Закона Республики Ингушетия от 31.12.2004г. №41-РЗ)

 

 

 

 

 

VII.        Социальная поддержка для работников здравоохранения, оказывающих психиатрическую медицинскую помощь.

 

 

 

Для врачей-психиатров, специалистов, медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения оказывающих психиатрическую медицинскую помощь для населения республики, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

 

-  дополнительный отпуск в количестве 18 рабочих дней за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда

 

- сокращенная продолжительность рабочего времени (36 часов в неделю)

 

- надбавка к должностному окладу за особые условия труда, дающая право на увеличение должностного оклада на 25 процентов (ставки).

 

 Также указанные работники подлежат обязательному государственному страхованию на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей и обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

(ст.ст. 2,3Закона Республики Ингушетия от 31.12.2004г. № 39-РЗ)

 

 

 

VIII.    Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам.

 

 

 

Уполномоченным органом исполнительной власти по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам является Министерство труда и социального развития Республики Ингушетия.

 

Единовременная материальная помощь неработающим пенсионерам оказывается один раз в текущем году Министерством труда и социального развития Республики Ингушетия в виде денежной выплаты и выдается каждому неработающему пенсионеру адресно.

 

Организационная схема финансового обеспечения по оказанию адресной социальной помощи строится следующим образом:

 

1) неработающие пенсионеры обращаются с заявлением на оказание материальной помощи в районные и городские отделы социальной защиты республики.

 

2) к заявлению прилагаются документы, удостоверяющие достоверность указанных в заявлении сведений: справки медико-социальной экспертизы; направление Министерства здравоохранения Республики Ингушетия на иногороднее лечение; медицинские подтверждения о наличии тяжелого заболевания, необходимости проведения дорогостоящего лечения, приобретении дорогостоящих медикаментов; справки о составе семьи, справки о наличии иждивенцев; акты обследования имущественного положения пенсионера, составленные администрациями муниципальных образований городов и районов или органами соцзащиты.

 

3) по результатам изучения представленных документов и принимая во внимание степень нуждаемости каждого неработающего пенсионера, Министерство труда и социального развития Республики Ингушетия в течение пяти дней принимает мотивированное решение об оказании или об отказе в оказании материальной помощи.

 

 

 

 

 

Критерии выбора получателей адресной социальной помощи

 

 

 

1) установление факта, свидетельствующего что заявитель (пенсионер) является малоимущим, то есть размер получаемой им пенсии (его доход) ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного по Республике Ингушетия;

 

2) установление факта причинения заявителю (пенсионеру) материального ущерба и ущерба, причиненного его здоровью (нахождение в ситуации, угрожающей жизни и здоровью);

 

3) наличие у нетрудоспособного заявителя (пенсионера) иждивенцев, осуществление ухода за нетрудоспособным членом его семьи, инвалидность члена его семьи, неспособность к самообслуживанию.

 

(Закон Республики Ингушетия от 31.12.2004г. №40-РЗ, Постановление Правительства

 

Республики Ингушетия от 15.04.2011г. №130)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

IX.           Правовые основы государственной политики в области социальной поддержки малоимущих слоев населения в Республике Ингушетия.

 

 

 

Для малоимущих лиц и лиц оказавшихся в трудной жизненной ситуации государством предоставляется социальная помощь в натуральном (льготы, услуги) и в денежном выражении.

 

Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

 

(ст.ст. 1-3Закона Республики Ингушетия от 31.12.2004г. № 40-РЗ)

 

 

 

Малоимущим слоям населения республики предоставляются следующие меры социальной поддержки:

 

- субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, транспортных услуг, на приобретение средств реабилитации;

 

- дотации на лечение;

 

- единовременная материальная поддержка;

 

 -предоставление предметов необходимости (топлива, продуктов питания, одежды, обуви, постельных принадлежностей);

 

- обеспечение лекарственными препаратами;

 

- обеспечение молочными продуктами детей 1 - 2 лет;

 

-предоставление юридических, психологических и других квалифицированных услуг центрами социального обслуживания;

 

- надомное социально-бытовое обслуживание граждан, проживающих в семьях, в случаях, когда члены семьи по объективным причинам (командировка, болезнь, отпуск) не могут оказывать бытовую помощь;

 

- устройство в дома-интернаты для престарелых;

 

- организация доставки немощных граждан в учреждения медицинского и социального профиля.

 

Основанием для оказания социальной поддержки лицам, оказавшимся не в состоянии обеспечить себе денежный или натуральный доход для жизненно необходимых потребностей в размере прожиточного минимума, является письменное обращение заявителя в органы социальной защиты по месту постоянного проживания с предоставлением заявителем сведений о составе семьи, доходах, сведений о полученной им ранее государственной социальной помощи и принадлежащем ему имуществе на праве собственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

(ст.ст. 9,10Закона Республики Ингушетия от 31.12.2004г. № 40-РЗ)

 

 

 

 

 

X. Государственная социальная помощь

 

 

 

Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан:

 

1) инвалиды войны;

 

2) участники Великой Отечественной войны;

 

3) ветераны боевых действий;

 

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

 

5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

 

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

 

7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

 

8) инвалиды;

 

9) дети-инвалиды.

 

 

 

(ст. 6.1 Федерального закона  от 17.07.1999г. № 178)

 

 

 

Для вышеперечисленных категории граждан предусматриваются следующие социальные услуги:

 

1) обеспечение необходимыми лекарственными препаратами по рецептам врача (фельдшера), изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

 

2) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний;

 

3) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

 

На оплату предоставления гражданину набора социальных услуг направляется 705 рублей в месяц, в том числе:

 

- на оплату необходимых лекарственных средств по рецептам врача -543 рубля;

 

- на оплату путевки на санаторно-курортное лечение - 84 рубля;

 

- на оплату бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте- 78 рублей.

 

 Длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортном учреждении составляет 18 дней, для детей-инвалидов - 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - от 24 до 42 дней.

 

(ст. 6.2Федерального закона  от 17.07.1999г. № 178)